（笔记）中财委开会

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（据通稿做笔记，无信息增量；

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对

违规占用耕地

进行整改复耕

要实事求是，

尊重规律，

保护农民利益，

加强宣传解读，

适当留出过渡期，

循序渐进推动。

将各类对耕地的占用

统一纳入占补平衡管理

建立种粮农民收益保障机制，

发展多种形式的适度规模经营，

建立粮食主产区利益补偿机制

研究编制盐碱地综合利用

总体规划和专项实施方案‍

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时间：7月20日下午

事件：习近平主持召开中央财经委员会第二次会议

出席：李强、蔡奇、丁薛祥

出席：中央财经委员会委员

列席：中央和国家机关有关部门负责同志

事项：研究加强耕地保护和盐碱地综合改造利用等问题

    还研究了其他事项

听取汇报：

听取了

自然资源部、

农业农村部、

中央财办（中央农办）、

国家发展改革委

关于

加强耕地保护和盐碱地综合改造利用

的汇报

审议通过：

《关于推动盐碱地综合利用的指导意见》

——重要讲话——‍‍‍‍

习近平在会上强调

粮食安全是“国之大者”，

耕地是粮食生产的命根子，

要落实藏粮于地、藏粮于技战略，

切实加强耕地保护，

全力提升耕地质量，

充分挖掘盐碱地综合利用潜力，

稳步拓展农业生产空间，

提高农业综合生产能力。

——会议精神——‍

【一】耕地保护形势

（初步遏制下滑趋势）

我们党始终高度重视耕地保护问题，

党的十八大以来，

党中央先后实施一系列硬措施，

守住了耕地红线，

初步遏制了耕地总量持续下滑趋势。

（基础尚不稳固）

同时要清醒认识到，

我国人多地少的国情没有变，

耕地“非粮化”、“非农化”问题依然突出，

守住耕地红线的基础尚不稳固，

农田水利方面欠账还很多。

（更加艰巨）

新时代新征程上，

耕地保护任务没有减轻，

而是更加艰巨。

（加强耕地保护）

必须坚持

问题导向、目标导向，

尊重规律、因势利导、

因地制宜、久久为功，

进一步加强耕地保护。

【二】耕地保护过硬实招‍

（一个系统工程）

耕地保护是一个系统工程，

要突出把握好

量质并重、

严格执法、

系统推进、

永续利用等重大要求，

进一步采取过硬实招。

（压实耕地保护责任）

要压实耕地保护责任，

落实新一轮国土空间规划明确的

耕地和永久基本农田保护任务，

确保18亿亩耕地红线决不突破。

（全力提升耕地质量）

要全力提升耕地质量，

真正把耕地特别是永久基本农田建成

适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

（改革完善耕地占补平衡制度）

要改革完善耕地占补平衡制度，

将各类对耕地的占用统一纳入占补平衡管理，

坚持“以补定占”，

健全补充耕地质量验收制度。

（调动农民和地方政府积极性）

要调动农民和地方政府

保护耕地、种粮抓粮积极性，

建立种粮农民收益保障机制，

发展多种形式的适度规模经营，

建立粮食主产区利益补偿机制，

形成粮食主产区、主销区、产销平衡区耕地保护合力。

（加强撂荒地治理）

加强撂荒地治理，

摸清底数，

分类推进，

因地制宜把撂荒地种好用好。

（积极开发各类非传统耕地资源）

要积极开发各类非传统耕地资源，

加强科技研发和生产投资，

探索有效发展模式，

突破我国传统耕地稀缺的自然条件限制。

（整改复耕要实事求是）

对违规占用耕地进行整改复耕

要实事求是，

尊重规律，

保护农民利益，

加强宣传解读，

适当留出过渡期，

循序渐进推动。

【三】盐碱地综合改造利用

（综合改造利用意义重大）

盐碱地综合改造利用是

耕地保护和改良的重要方面，

我国盐碱地多，

部分地区耕地盐碱化趋势加剧，

开展盐碱地综合改造利用意义重大。

（充分挖掘潜力）

要充分挖掘盐碱地综合利用潜力，

加强现有盐碱耕地改造提升，

有效遏制耕地盐碱化趋势，

做好盐碱地特色农业大文章。

（全面摸清资源状况）

要全面摸清盐碱地资源状况，

研究编制盐碱地综合利用

总体规划和专项实施方案，

分区分类开展盐碱耕地治理改良，

因地制宜利用盐碱地，

向各类盐碱地资源要食物，

“以种适地”同“以地适种”相结合，

加快选育耐盐碱特色品种，

大力推广盐碱地治理改良的有效做法，

强化水源、资金等要素保障。