重磅信号来了。
2月23日下午,中央财经委员会召开第四次会议,研究大规模设备更新和消费品以旧换新问题,研究有效降低全社会物流成本问题。
中央财经委员会就是2018年之前的中央财经领导小组,在《深化党和国家机构改革方案》后,取代了领导小组,成为中央经济领域最高的议事协调机构。
委员会一般每年上半年和下半年各召开一次会议,召集党中央和国务院的主要领导,协同推进中央最为看重的经济工作。
在政事堂看来,本次的第四次会议有两个细节,值得关注。
一、一般上半年的中央财经委员会会议都放在3月两会之后,4月政治局会议之前召开,而此次会议挪到两会之前,很可能是在为某个级别更高的会议协调时间。
而重要程度高于中央财经委员会的会议,屈指可数,因此可以反推出会议时间。
二、作为2023年底中央经济工作会议以来的首次会议,本次会议将决定哪些工作将作为今年工作的第一优先级,率先启动来影响宏观经济。
而相较于历届的以生产与投资为重心,本次各部位提交的方案,首次转向了消费,这是一个对经济大盘的稳定,是个非常好的信号。
会议公告比较少,就简单聊一聊本次中央要动手解决的两个问题,1、以旧换新,2、降低物流成本。
1.1、比较中央经济工作会议的通稿,不仅消费与投资之间侧重点发生了变化,政府与市场之间的主次关系,也似乎出现了一定的变化:
中央经济工作会议:发挥好政府投资的带动放大效应,重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳,培育发展新动能。完善投融资机制,实施政府和社会资本合作新机制,支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。
中央财经委员会会议:要坚持市场为主、政府引导,坚持鼓励先进、淘汰落后,坚持标准引领、有序提升。
1.2、经济刺激的重心,似乎在从新能源汽车、电子产品的快消品,扩展和下沉至传统消费品和耐用消费品。
中央经济工作会议:稳定和扩大传统消费,提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。
中央财经委员会会议:鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新,推动耐用消费品以旧换新。
把这两点关联起来,说明国家可能在经济刺激方案进行一定的调整,在投资驱动上附加了消费驱动,从把钱发给企业,转向把也把钱补贴给广大民众,让民众自己动手来选消费品。
此外,这一波的主线是以旧换新,新能源汽车和电子产品的重要性相对下降,重心是产业端的回收。
2、本次会议提出的“研究有效降低全社会物流成本问题”,就是去年中央工作会议提出的“加快全国统一大市场建设,着力破除各种形式的地方保护和市场分割。有效降低全社会物流成本。”
非常令人欣喜的是,本次对于全国统一大市场建设,并不是用行政解决行政,而是用科技解决行政。
本次首次提出了“优化主干线大通道,打通堵点卡点,完善现代商贸流通体系,鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物流新模式。”将中央经济工作会议没提到的三者都写了进去。
低空经济和无人驾驶,都受限于行政管制,平台经济也受数据管制,这三个先进生产力的代表,三个从行政的被监管者,变成推动行政改革和统一大市场建设的助手。
虽然大概率是部分城市试点,但身份地位的变化和解禁,也意味着科学技术正在重回第一生产力。