（笔记）政治局集体学习

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时间：1月31日下午

事件：政治局第二次集体学习

话题：加快构建新发展格局

主持并讲话：习近平总书记

形式：由政治局同志自学并交流工作体会

发言：尹力、刘国中、何立峰、张国清、陈吉宁、黄坤明（结合分管领域和地方的工作）

（依据通稿做笔记；无信息增量；其他公号如转请申请）

重点学讲话。‍‍

一、摘要

0确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断

1着力扩大

有收入支撑的消费需求、

有合理回报的投资需求、

有本金和债务约束的金融需求

2使居民

有稳定收入能消费、

没有后顾之忧敢消费、

消费环境优获得感强愿消费

3适度超前部署新型基础设施建设，

扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，

持续激发民间投资活力

4持续推动科技创新、制度创新，

突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，

增强产业链供应链的竞争力和安全性

5使我国

在重要科技领域成为全球领跑者，

在前沿交叉领域成为开拓者，

力争尽早成为世界主要科学中心和创新高地

6扎实推进新型工业化，

加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，

打造具有国际竞争力的数字产业集群

7推动

短板产业补链、优势产业延链，

传统产业升链、新兴产业建链

8推动重点产业在国内外有序转移‍

9支持企业深度参与全球产业分工和合作

10充分发挥乡村作为消费市场和要素市场的重要作用

11推动城乡融合发展，

增强城乡经济联系，

畅通城乡经济循环

12稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放

13增强在国际大循环中的话语权

14积极参与国际经贸规则谈判

‍‍

15实现科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略有效联动

16坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，

17坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计

18坚持创新链、产业链、人才链一体部署

19推动区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等深度融合

二、展开‍‍

A谈重要性‍‍‍‍

（战略决策、战略部署）

加快构建新发展格局，

是立足实现第二个百年奋斗目标、

统筹发展和安全作出的战略决策，

是把握未来发展主动权的战略部署。

（只有，才能）

只有

加快构建新发展格局，

才能

夯实我国经济发展的根基、

增强发展的安全性稳定性，

才能

在各种可以预见和难以预见的

狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的

生存力、竞争力、发展力、持续力，

确保

中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断，

胜利

实现全面建成社会主义现代化强国目标。

B谈任重道远‍‍‍

（扎实推进）

近年来，

构建新发展格局扎实推进，

取得了一些成效，

思想共识不断凝聚、

工作基础不断夯实、

政策制度不断完善，

但全面建成新发展格局还任重道远。

（着力破除主要矛盾和问题）

要坚持问题导向和系统观念，

着力破除制约加快构建新发展格局

的主要矛盾和问题，

全面深化改革，

推进实践创新、制度创新，

不断扬优势、补短板、强弱项。

C谈国民经济良性循环

（统筹扩大内需和供给侧结构性改革）

要搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，

形成需求牵引供给、供给创造需求

的更高水平动态平衡，

实现国民经济良性循环。

（尽快形成完整内需体系）

坚决贯彻落实扩大内需战略规划纲要，

尽快形成完整内需体系，

着力扩大

有收入支撑的消费需求、

有合理回报的投资需求、

有本金和债务约束的金融需求。

（扩大居民消费的长效机制）

建立和完善

扩大居民消费的长效机制，

使居民

有稳定收入能消费、

没有后顾之忧敢消费、

消费环境优获得感强愿消费。

（拓展有效投资空间）

完善扩大投资机制，

拓展有效投资空间，

适度超前部署新型基础设施建设，

扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，

持续激发民间投资活力。

（深化供给侧结构性改革）

继续深化供给侧结构性改革，

持续推动科技创新、制度创新，

突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，

增强产业链供应链的竞争力和安全性，

以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求，

创造引领新的需求。

D谈科技自立自强‍‍‍

（解决外国“卡脖子”问题）

要加快科技自立自强步伐，

解决外国“卡脖子”问题。

（健全新型举国体制）

健全新型举国体制，

强化国家战略科技力量，

优化配置创新资源，

使我国

在重要科技领域成为全球领跑者，

在前沿交叉领域成为开拓者，

力争尽早成为世界主要科学中心和创新高地。

（三大战略有效联动）

实现

科教兴国战略、

人才强国战略、

创新驱动发展战略

有效联动，

坚持

教育发展、

科技创新、

人才培养

一体推进，

形成良性循环；

坚持

原始创新、

集成创新、

开放创新

一体设计，

实现有效贯通；

坚持

创新链、

产业链、

人才链

一体部署，

推动深度融合。

E谈现代化产业体系‍‍‍

（各产业有序链接、高效畅通）

新发展格局以现代化产业体系为基础，

经济循环畅通需要各产业有序链接、高效畅通。

（着力点放在实体经济上）

要继续把发展经济的着力点

放在实体经济上，

扎实推进新型工业化，

加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，

打造具有国际竞争力的数字产业集群。

（顺应产业发展大势）

顺应产业发展大势，

推动

短板产业补链、优势产业延链，

传统产业升链、新兴产业建链，

增强产业发展的接续性和竞争力。

（重点产业在国内外有序转移）

优化生产力布局，

推动重点产业在国内外有序转移，

支持企业深度参与全球产业分工和合作，

促进内外产业深度融合，

打造

自主可控、

安全可靠、

竞争力强的现代化产业体系。

F谈国内大循环‍‍

（提高覆盖面）

要全面推进城乡、区域协调发展，

提高国内大循环的覆盖面。

（乡村重要作用）

充分发挥乡村作为

消费市场和要素市场的重要作用，

全面推进乡村振兴，

推进以县城为重要载体的城镇化建设，

推动城乡融合发展，

增强城乡经济联系，

畅通城乡经济循环。

（打消区域壁垒）

防止各地搞自我小循环，

打消区域壁垒，

真正形成全国统一大市场。

（畅通国内大循环）

推动

区域协调发展战略、

区域重大战略、

主体功能区战略等深度融合，

优化重大生产力布局，

促进各类要素合理流动和高效集聚，

畅通国内大循环。

G谈深化改革开放‍

（增强动力和活力）

要进一步深化改革开放，

增强国内外大循环的动力和活力。

（加快构建全国统一大市场）

深化要素市场化改革，

建设高标准市场体系，

加快构建全国统一大市场。

（完善市场经济基础制度）

完善产权保护、

市场准入、

公平竞争、

社会信用

等市场经济基础制度，

加强反垄断和反不正当竞争，

依法规范和引导资本健康发展，

为各类经营主体投资创业营造良好环境，

激发各类经营主体活力。

（推进高水平对外开放）

推进高水平对外开放，

稳步推动规则、规制、管理、标准

等制度型开放，

增强在国际大循环中的话语权。

（推动共建“一带一路”高质量发展）

推动共建“一带一路”高质量发展，

积极参与国际经贸规则谈判，

推动形成开放、多元、稳定的世界经济秩序，

为实现国内国际两个市场两种资源联动循环创造条件。