（笔记）内蒙古之行，释放重大信号

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力争用10年左右时间，

打一场“三北”工程攻坚战

2021－2030年

（1）是“三北”工程六期工程建设期

（2）是巩固拓展防沙治沙成果的关键期

（3）是推动“三北”工程高质量发展的攻坚期

要突出治理重点

全力打好三大标志性战役

（1）黄河“几字弯”攻坚战

（2）科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战

（3）河西走廊－塔克拉玛干沙漠边缘阻击战

以毛乌素沙地、库布其沙漠、贺兰山等为重点，

全面实施区域性系统治理项目，

加快沙化土地治理，

保护修复河套平原河湖湿地和天然草原，

增强防沙治沙和水源涵养能力

科学部署重大生态保护修复工程项目

全面抓好祁连山、天山、阿尔泰山、贺兰山、六盘山

等区域天然林草植被的封育封禁保护

要健全“三北”工程

资金支持和政策支撑体系，

建立稳定持续的投入机制

（依据通稿做笔记，无信息增量）

‍时间：6月5日至6日‍‍‍

地点：内蒙古自治区巴彦淖尔市

事件：

1调研

自然保护区、

现代农业示范园区、

林场、

水利部门等

2主持召开座谈会并发表重要讲话‍‍‍‍‍‍‍

加强荒漠化综合防治和

推进“三北”等重点生态工程建设

座谈会‍

‍

强调

（崇高事业）

加强荒漠化综合防治，

深入推进“三北”等重点生态工程建设，

事关我国生态安全、

事关强国建设、

事关中华民族永续发展，

是一项功在当代、利在千秋的崇高事业。

（更大成就）

要

勇担使命、

不畏艰辛、

久久为功，

努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹，

把祖国北疆这道万里绿色屏障构筑得更加牢固，

在建设美丽中国上取得更大成就。

【一】调研

5日下午

——乌梁素海——

位于黄河“几字弯”顶部

是黄河流域最大的湖泊湿地，

承担着黄河水量调节、水质净化、防凌防汛等重要功能，

是我国北方多个生态功能交汇区，

是控制京津风沙源的天然生态屏障。

了解当地坚持山水林田湖草沙一体化保护

和系统治理、促进生态环境恢复等情况，

察看乌梁素海自然风貌和周边生态环境。

强调

（十分重要的意义）

治理好乌梁素海流域，

对于保障我国北方生态安全

具有十分重要的意义。

（守护好这颗“塞外明珠”）

乌梁素海治理和保护的方向是明确的，

要用心治理、精心呵护，

一以贯之、久久为功，

守护好这颗“塞外明珠”，

为子孙后代留下一个

山青、水秀、空气新的美丽家园。

——现代农业示范园区——

乌梁素海南岸‍

察看土壤、种子样品等展示，

对当地开展盐碱沙荒地改良改造和综合利用，

推动科学灌溉，

推广现代农业表示肯定。

走进田间，

仔细察看小麦、辣椒长势，

向现场农技人员询问高标准农田建设情况。

指出‍

（真正发挥作用）

示范园区

要在推广现代农业方面

真正发挥作用，

不断探索，

找到适宜这里的品种、技术和耕种方式，

成本要降下去、

效益要提上来，

形成可复制可推广的经验。

（不能搞大水漫灌）

河套地区

条件得天独厚，

虽然不缺水，

但也要节约水资源，

大力发展现代高效农业和节水产业，

不能搞大水漫灌。

（要注意休养生息）

总体上看，

内蒙古的草原已经过牧了，

要注意休养生息。

6日上午‍

——临河区国营新华林场——‍

了解“三北”防护林体系工程建设情况‍

自1978年起，

该林场大力治理耕地盐碱化造成的土地沙化问题，

累计造林3.9万亩。

在林场，

听取内蒙古“三北”工程建设

和林场治沙造林情况介绍，

并实地察看正在治理的沙地。

强调

（一定要防沙治沙）

人类要更好地生存和发展，

就一定要防沙治沙。

（滚石上山的过程）

这是一个滚石上山的过程，

稍有放松就会出现反复。

（只有在中国共产党领导下才能干成）

像“三北”防护林体系建设

这样的重大生态工程，

只有在中国共产党领导下才能干成。

（一个长期的历史任务）

三北地区生态非常脆弱，

防沙治沙是一个长期的历史任务，

我们必须持续抓好这项工作，

对得起我们的祖先和后代。

（林场的工作很辛苦）

林场的工作很辛苦，

也很有成效，

要继续做好。

（真博士、真专家）

科研工作者要把论文写在大地上，

把实践中形成的真知变成论文，

当党和人民需要的真博士、真专家。

‍‍

——河套灌区水量信息化监测中心——

河套灌区是我国3个特大型灌区之一‍

现已形成完整的7级灌排体系‍

结合沙盘、屏幕，

听取当地利用信息化手段，

提升河套灌区精细化管理水平，

促进水资源绿色高效利用等情况介绍。

强调

（千年基业）

河套灌区灌溉工程是千年基业，

花了很大功夫，

也很值得。

（继续完善提升）

要继续完善提升，

提高科学分水调度水平。

（量入为出）

同时要量入为出，

建立多元化投入机制，

尽可能调动社会力量参与。

【二】座谈会

6日下午‍

巴彦淖尔市

主持召开‍‍‍

加强荒漠化综合防治

和

推进“三北”等重点生态工程建设

座谈会

自然资源部部长王广华、

内蒙古自治区党委书记孙绍骋、

甘肃省委书记胡昌升、

宁夏回族自治区党委书记梁言顺先后发言。

国务院副总理何立峰、

相关省区负责同志提交了书面发言。

总书记发表了重要讲话

【1】党中央高度重视

（一批重点生态工程）

党中央高度重视荒漠化防治工作，

把防沙治沙作为荒漠化防治的主要任务，

相继实施了

“三北”防护林体系工程建设、

退耕还林还草、

京津风沙源治理等一批重点生态工程。

（取得举世瞩目的巨大成就）

经过40多年不懈努力，

我国防沙治沙工作取得举世瞩目的巨大成就，

重点治理区实现从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变，

保护生态与改善民生步入良性循环，

荒漠化区域经济社会发展和生态面貌

发生了翻天覆地的变化。

（生态治理的国际典范）‍‍

荒漠化和土地沙化实现“双缩减”，

风沙危害和水土流失得到有效抑制，

防沙治沙法律法规体系日益健全，

绿色惠民成效显著，

铸就了“三北精神”，

树立了生态治理的国际典范。

（中国特色防沙治沙道路）

实践证明，

党中央关于防沙治沙特别是“三北”等工程建设的

决策是非常正确、极富远见的，

我国走出了一条

符合自然规律、符合国情地情的

中国特色防沙治沙道路。

【2】全球性重大生态问题

（全球性重大生态问题）

荒漠化是影响人类生存和发展的

全球性重大生态问题。

（荒漠化土地主要分布在三北地区）

我国是世界上荒漠化最严重的国家之一，

荒漠化土地主要分布在三北地区，

而且荒漠化地区与经济欠发达区、少数民族聚居区等高度耦合。

（制约着三北地区经济社会发展）

荒漠化、风沙危害和水土流失导致的生态灾害，

制约着三北地区经济社会发展，

对中华民族的生存、发展构成挑战。

（基本面尚未根本改变）

当前，

我国荒漠化、沙化土地治理呈现出

“整体好转、改善加速”的良好态势，

但沙化土地面积大、分布广、程度重、治理难的

基本面尚未根本改变。

（北方沙尘天气次数有所增加）

这两年，

受气候变化异常影响，

我国北方沙尘天气次数有所增加。

（形势依然严峻）

现实表明，

我国荒漠化防治和防沙治沙工作形势依然严峻。

（增强使命感和紧迫感）‍‍

我们要充分认识防沙治沙工作的

长期性、艰巨性、反复性和不确定性，

进一步提高站位，

增强使命感和紧迫感。

【3】2021－2030年

（六期工程建设期）

2021－2030年

是“三北”工程六期工程建设期，

是巩固拓展防沙治沙成果的关键期，

是推动“三北”工程高质量发展的攻坚期。

（打一场“三北”工程攻坚战）

要完整、准确、全面贯彻新发展理念，

坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，

以防沙治沙为主攻方向，

以筑牢北方生态安全屏障为根本目标，

因地制宜、因害设防、分类施策，

加强统筹协调，突出重点治理，

调动各方面积极性，

力争用10年左右时间，

打一场“三北”工程攻坚战，

把“三北”工程建设成为

功能完备、牢不可破的

北疆绿色长城、生态安全屏障。

‍‍‍‍‍‍

【4】坚持系统观念

（山水林田湖草沙一体化保护和系统治理）

要坚持系统观念，

扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。

（统筹森林、草原、湿地、荒漠生态保护修复）

要统筹森林、草原、湿地、荒漠生态保护修复，

加强治沙、治水、治山全要素协调和管理，

着力培育健康稳定、功能完备的

森林、草原、湿地、荒漠生态系统。

‍‍

（构建点线面结合的生态防护网络）

要强化区域联防联治，

打破行政区域界限，

实行

沙漠边缘和腹地、

上风口和下风口、

沙源区和路径区统筹谋划，

构建点线面结合的生态防护网络。

（优化农林牧土地利用结构）

要优化农林牧土地利用结构，

严格实施国土空间用途管控，

留足必要的生态空间，

保护好来之不易的草原、森林。

【4】三大标志性战役

（突出治理重点）

要突出治理重点，

全力打好三大标志性战役。

（黄河“几字弯”攻坚战）

要全力打好黄河“几字弯”攻坚战，

以毛乌素沙地、库布其沙漠、贺兰山等为重点，

全面实施区域性系统治理项目，

加快沙化土地治理，

保护修复河套平原河湖湿地和天然草原，

增强防沙治沙和水源涵养能力。

（科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战）

要全力打好科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战，

科学部署重大生态保护修复工程项目，

集中力量打歼灭战。

（河西走廊－塔克拉玛干沙漠边缘阻击战）‍

要全力打好河西走廊－塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，

全面抓好祁连山、天山、阿尔泰山、贺兰山、六盘山

等区域天然林草植被的封育封禁保护，

加强退化林和退化草原修复，

确保沙源不扩散。

【5】坚持科学治沙

（坚持科学治沙）

要坚持科学治沙，

全面提升荒漠生态系统质量和稳定性。

（合理利用水资源）

要合理利用水资源，

坚持以水定绿、以水定地、以水定人、以水定产，

把水资源作为最大的刚性约束，

大力发展节水林草。

（科学选择植被恢复模式）

要科学选择植被恢复模式，

合理配置林草植被类型和密度，

坚持乔灌草相结合，

营造防风固沙林网、林带及防风固沙沙漠锁边林草带等。

（因地制宜、科学推广应用行之有效的治理模式）

要因地制宜、科学推广应用行之有效的治理模式。

【6】广泛开展国际交流合作

要广泛开展国际交流合作，

履行《联合国防治荒漠化公约》，

积极参与全球荒漠化环境治理，

重点加强同周边国家的合作，

支持共建“一带一路”国家荒漠化防治，

引领各国开展政策对话和信息共享，

共同应对沙尘灾害天气。

【7】是国家重大战略

（全面加强组织领导）

实施“三北”工程是国家重大战略，

要全面加强组织领导，

坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，

完善政策机制，

强化协调配合，

统筹指导、协调推进相关重点工作。

（建立稳定持续的投入机制）

要健全“三北”工程资金支持和政策支撑体系，

建立稳定持续的投入机制。

（保持战略定力）

各级党委和政府

要保持战略定力，

一张蓝图绘到底，

一茬接着一茬干，

锲而不舍推进“三北”等重点工程建设，

筑牢我国北方生态安全屏障。