中国正式进入老大哥加杠杆时代。
10月24日,中央财政将在今年四季度增发2023年国债10000亿元,增发的国债全部通过转移支付方式安排给地方。
10000亿元具体是花在这8方面:
1.灾后恢复重建
2.重点防洪治理工程
3.自然灾害应急能力提升工程
4.其他重点防洪工程
5.灌区建设改造和重点水土流失治理工程
6.城市排水防涝能力提升行动
7.重点自然灾害综合防治体系建设工程
8.东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设。
这个「发特别国债」有以下几个特点:
1、以中央名义将向机构借钱,主要是银行。
2、债务记在中央政府上。
3、花钱主体是地方政府。
4、花钱方式是实用主义,主要是灾后重建、农田建设、水利工程等。
值得注意的是,发特别国债与央行放水完全不一样的,后者是央行资产负债表扩表,而财政手段就是为了避免放水。
这是一种非货币手段的国家层面加杠杆模式。
这也是没办法中的办法,央妈放一年水,不停降息降准,钱不断在金融系统里面空转,居民企业怎么刺激都硬不起来。
这也怪不了他们,现在中国居民杠杆率达到63.7%,超过了全球平均水平61.9%。企业部门杠杆率达到167.0%,有的地产企业杠杆率1000%。
面对经济下行周期,高负债的居民跟企业都躺平了。
居民忙着提前还房贷,就算有剩余现金,也像缩头乌龟一样缩银行里面打死都不出来。
企业则忙着修复重创的资产负债表,它们将目标从利润最大化向负责最小化设置,即使央行一再降息,企业都选择无视而专注偿还债务。
它们哪里还有心思消费,投资扩大生产,更别说创新啥的。
而咱们中央政府,杠杆率仅只有21.4%,远低于国际警戒线60%,真是全球极低那一档。
老大哥是时候站出来了。
既然存款打死都不想出来,那就以老大哥名义向银行借出来。银行的钱,不就是居民的存款嘛。
说到这,局长想起了一本书《大衰退》里面记录的日本的财政刺激。
1992年,日本经济形势急转直下,日本政客被逼通过修建道路桥梁之类政策刺激经济。
所谓财政刺激,简单来说就是政府出面借出并花掉个人存在银行闲置的存款。
看到这里,是不是跟中国目前情况很像,超高储蓄不愿意出来消费投资,那就由中央出面。
经过一轮又一轮的财政刺激,终于形成了世界三大泡沫之一,日债。另外两个则是中房美股。
有权威研究,如果日本政府不以此为代价去刺激经济,那么日本的国民生产总值就会跌至高峰时的一半。
通过修建道路桥梁之类政策,最后都会以工资形式发给工人和管理人员,进而带来消费,消费带动实体产业的产能利用率提升和产业扩张,企业盈利提升,工人收入提高,进一步增加消费。
如此正向循环,成功地阻止了国民生活水准灾难性下降,从这点上看,日本的财政刺激可以称为人类历史上最成功的经济政策之一。
时隔30年,中国摸着日本过河,通过中央加杠杆方式,将经济刺激起来,接着奏乐接着舞。